नयी दिल्ली:
हिमालयी राज्यों के पर्यावरणविदों, सामुदायिक नेताओं और कार्यकर्ताओं ने शनिवार को वन संरक्षण (संशोधन) विधेयक, 2023 के कई प्रावधानों पर चिंता जताई।
उन्होंने एक मीडिया ब्रीफिंग में कहा कि हिमालयी राज्यों में संवेदनशील पारिस्थितिकी और भूविज्ञान पहले से ही उन्हें आपदाओं के प्रति बेहद संवेदनशील बनाता है और पूर्व पर्यावरणीय मंजूरी के प्रावधान में छूट देने से ये क्षेत्र और खतरे में पड़ जाएंगे। इसके अलावा, यदि ग्राम सभाओं (ग्राम परिषदों) की पूर्व सहमति के प्रावधान को कमजोर किया जाता है, तो यह बड़ी संख्या में गरीब और कमजोर वन निवास समुदायों को प्रभावित कर सकता है, उन्होंने कहा।
मसौदा कानून की जांच कर रही संयुक्त संसद समिति ने सभी प्रस्तावित संशोधनों को मंजूरी दे दी है, यहां तक कि कुछ विपक्षी सांसदों ने असहमति के नोट भी प्रस्तुत किए हैं। प्रस्तावित कानून भारत में वनों को कैसे शासित किया जाता है, इसमें व्यापक बदलाव लाता है और यह स्पष्ट करने का प्रयास करता है कि जंगल का गठन क्या होता है और इसलिए, किसी भी मोड़ के मामले में वन संरक्षण कानून के प्रावधानों को आकर्षित करता है।
गुरुवार को सौंपी गई अपनी 201 पन्नों की रिपोर्ट में, संसदीय पैनल ने कहा कि उसे विभिन्न राज्य सरकारों, विभागों और मंत्रालयों से टिप्पणियों के साथ 1,309 ज्ञापन और समिति के भीतर विपक्षी सांसदों से असहमति के चार नोट प्राप्त हुए।
शनिवार को, पर्यावरणविदों ने कहा कि दो प्रावधान उनके लिए विशेष रूप से चिंताजनक हैं: राष्ट्रीय महत्व और राष्ट्रीय सुरक्षा से संबंधित रैखिक परियोजनाओं के मामले में अंतरराष्ट्रीय सीमाओं के साथ 100 किमी के भीतर वन भूमि के लिए पर्यावरण मंजूरी से छूट देने वाला एक खंड, और प्रभावित ग्राम परिषदों द्वारा दी गई सहमति पर चुप्पी और वनवासियों के अधिकारों के कानून को मान्यता देना।
“मैं लाहौल और स्पीति से हूं, और अगर यह प्रावधान सीमा से 100 किमी तक कवर करता है, तो यह मंडी तक पहुंच सकता है। हिमाचल प्रदेश आपदाओं और महत्वपूर्ण बुनियादी ढांचे के टूटने से जूझ रहा है। हम इस मानसून में आई विनाशकारी बाढ़ से अभी तक उबर नहीं पाए हैं। यदि सड़कों और अन्य रैखिक बुनियादी ढांचे के लिए कोई फ्रीवे है, तो यह विनाशकारी हो सकता है, ”स्पीति सिविल सोसाइटी के अध्यक्ष तकपा तेनज़िन ने कहा। “इसके अलावा, क्या ग्राम सभा की सहमति ली जाएगी? हमें वास्तव में जानने की जरूरत है।
उत्तराखंड स्थित पर्यावरणविद् और सुप्रीम कोर्ट द्वारा नियुक्त चार धाम सड़कों पर उच्चाधिकार प्राप्त समिति के पूर्व अध्यक्ष रवि चोपड़ा के अनुसार, सड़क, रेलवे और ट्रांसमिशन लाइनें मुख्य रैखिक बुनियादी ढांचे हैं जो हिमालयी पारिस्थितिकी पर महत्वपूर्ण प्रभाव डाल सकते हैं।
“हमने देखा है कि सरकार ने कैसे सुनिश्चित किया कि चार धाम सड़कें पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन (ईआईए) को नजरअंदाज कर दें। परियोजना के दौरान कई उदाहरणों में, हमने देखा कि यदि परियोजना की जांच की गई होती तो प्रतिकूल प्रभाव से बचा जा सकता था,” चोपड़ा ने कहा। उदाहरण के लिए, टनकपुर से लेकर (उत्तराखंड में) पिथौरागढ़ तक बहुत सारे भूस्खलन हुए, वहां 102 संवेदनशील क्षेत्र थे और 2019 में 45 भूस्खलन पहले ही हो चुके थे। एक भूवैज्ञानिक जांच और ईआईए ने इससे बचने में मदद की हो सकती है। गंदगी नदी में चली गयी. जब गंदगी नदियों में जाती है, तो नदी का स्तर बढ़ जाता है और इससे विनाशकारी बाढ़ आ सकती है।”
उन्होंने कहा कि हिमालय में चार हिंदू तीर्थस्थलों, जिन्हें चार धाम के नाम से भी जाना जाता है, तक 880 किमी लंबी सड़क चौड़ीकरण परियोजना के मामले में, काम ने ईआईए को पूरी तरह से दरकिनार कर दिया। चोपड़ा ने कहा कि नए राष्ट्रीय राजमार्गों और 100 किमी से अधिक लंबे राजमार्गों के विस्तार के लिए पूर्व पर्यावरणीय मंजूरी की आवश्यकता होती है, लेकिन सुरक्षा को दरकिनार करने के लिए इस परियोजना को 16 बाईपासों द्वारा अलग किए गए कई छोटे हिस्सों में तोड़ दिया गया था।
“हम बहुत छोटे राज्य हैं। 100 किमी का क्लॉज पूरे सिक्किम को कवर कर सकता है। केवल अनुसूचित क्षेत्रों में पंचायत विस्तार (पीईएसए) अधिनियम के तहत ग्राम सभा की सहमति प्रावधान के कारण, हम एक अत्यधिक खतरनाक जलविद्युत परियोजना को रोक सकते हैं। सिक्किम की नदियाँ पड़ोसी पश्चिम बंगाल और बांग्लादेश को भी प्रभावित करती हैं। हम विशेष रूप से जलविद्युत परियोजनाओं से होने वाले प्रभावों को लेकर चिंतित हैं, ”सिक्किम स्वदेशी लेप्चा जनजातीय संघ के अध्यक्ष और तीस्ता नदी से प्रभावित नागरिकों के महासचिव मायालमित लेप्चा ने कहा।
भारतीय जनता पार्टी या उसके सहयोगियों द्वारा शासित नागालैंड, त्रिपुरा, मिजोरम, सिक्किम सहित पूर्वोत्तर राज्यों ने संसदीय समिति में कहा है कि अंतरराष्ट्रीय सीमाओं के साथ 100 किमी के भीतर वन भूमि में पर्यावरण मंजूरी से छूट देने का खंड उनके पूरे राज्यों को कवर करेगा और पारिस्थितिक रूप से महत्वपूर्ण वन क्षेत्रों को भूमि उपयोग में बदलाव के लिए खोल देगा, एचटी ने शनिवार को रिपोर्ट दी। कांग्रेस शासित हिमाचल प्रदेश ने भी इस प्रावधान पर स्पष्टता मांगी है।
पर्यावरण मंत्रालय ने कहा है कि छूट ऐसी योग्य रैखिक परियोजनाओं पर लागू होगी जिन्हें रक्षा और गृह मंत्रालयों द्वारा पहचाना जा सकता है।
पर्यावरण मंत्रालय ने कहा है कि प्रस्तावित कानून वन अधिकार अधिनियम का उल्लंघन नहीं करता है। “राज्य सरकार या केंद्र शासित प्रदेश प्रशासन, जैसा भी मामला हो, अधिनियम की धारा 2 के तहत केंद्र सरकार की अंतिम मंजूरी प्राप्त करने के बाद, अनुसूचित जनजातियों और अन्य पारंपरिक वन निवासियों (वन अधिकारों की मान्यता) अधिनियम, जो कि एफआर अधिनियम है, के तहत अधिकारों की मान्यता सुनिश्चित करेगी।” “इसलिए, राज्य सरकार अंतिम अनुमति तभी जारी करेगी जब संबंधित क्षेत्र की ग्राम सभा लिखित में अनुमति देगी।”