भारतीय राष्ट्रीय विकासात्मक समावेशी गठबंधन (INDIA) ने मंगलवार को सरकार के साथ अपनी लड़ाई को दूसरे स्तर पर ले लिया और कहा कि वह प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी की सरकार के खिलाफ अविश्वास प्रस्ताव लाने की योजना बना रही है ताकि उन्हें मणिपुर की स्थिति सहित ज्वलंत मुद्दों पर जवाब देने के लिए मजबूर किया जा सके। यह निर्णय संसद में कई दिनों की कड़वाहट और व्यवधान के बाद आया है, जिसमें भाजपा द्वारा विपक्ष की इस मांग को मानने से इनकार कर दिया गया था कि मोदी मणिपुर पर बोलें। और यह तब हुआ है जब केंद्रीय गृह मंत्री अमित शाह ने विपक्ष के नेताओं को पत्र लिखकर पूर्वोत्तर राज्य की स्थिति पर चर्चा की पेशकश करके संसद के दोनों सदनों में गतिरोध को तोड़ने का एक और प्रयास किया।
मंगलवार को इंडिया गठबंधन की फ्लोर स्ट्रेटेजी बैठक में सदस्य दलों के नेताओं ने लोकसभा में सरकार के खिलाफ अविश्वास प्रस्ताव लाने के प्रस्ताव पर चर्चा की। बाद में तृणमूल कांग्रेस के राज्यसभा सदन के नेता डेरेक ओ’ब्रायन ने ट्वीट किया: “भारत की पार्टियों के लिए समग्र संसदीय रणनीति लागू है। उस रणनीति को क्रियान्वित करने की रणनीति हर दिन विकसित होती है। लोकसभा के नियम 198 में अविश्वास प्रस्ताव लाने की प्रक्रिया बताई गई है। चित्र अभी बाकी है (रुको और देखो)!”
निश्चित रूप से, नरेंद्र मोदी सरकार, जिसे लोकसभा में कम से कम 332 सांसदों का समर्थन प्राप्त है, को इस अविश्वास प्रस्ताव से वस्तुतः कोई खतरा नहीं है। एक वरिष्ठ विपक्षी नेता ने कहा कि गठबंधन ने निर्णय लेने से पहले प्रस्ताव पर मतदान के नतीजे को ध्यान में रखा है। उन्होंने कहा, ”हम अविश्वास प्रस्ताव के दो सकारात्मक पहलुओं पर गौर कर रहे हैं। एक तो प्रधानमंत्री सदन में बोलने को मजबूर हो जायेंगे. और दो, अगर भाजपा प्रस्ताव से भागने की कोशिश करती है, तो यह हमारे लिए राजनीतिक लाभ होगा।
कांग्रेस ने मंगलवार शाम को तीन लाइन का व्हिप जारी कर अपने सांसदों को बुधवार को उपस्थित रहने को कहा। कांग्रेस के एक लोकसभा सांसद ने इसकी पुष्टि की. “(कांग्रेस संसदीय दल) के सभी लोकसभा सांसदों से कुछ महत्वपूर्ण मुद्दों पर चर्चा के लिए 26 जुलाई को सुबह 10.30 बजे सीपीपी कार्यालय में उपस्थित होने का अनुरोध किया गया है।”
अन्य विपक्षी नेताओं ने कहा कि अविश्वास पर नोटिस के लिए विपक्षी सांसदों के हस्ताक्षर एकत्र किए जाएंगे। लोकसभा नियमों के तहत प्रस्ताव का समर्थन करने वाले कम से कम 50 सांसदों के हस्ताक्षर अनिवार्य हैं। अविश्वास का नोटिस गुरुवार तक जमा करने की तैयारी है।
अगर लोकसभा अध्यक्ष ओम बिरला इसे मंजूरी दे देते हैं तो यह प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी के खिलाफ दूसरा अविश्वास प्रस्ताव होगा। 20 जुलाई, 2018 को, सरकार ने टीडीपी विधायक श्रीनिवास केसिनेनी द्वारा पेश एक प्रस्ताव को हरा दिया, जिसे कई विपक्षी दलों का समर्थन प्राप्त था। बहस का एक मुख्य आकर्षण कांग्रेस नेता राहुल गांधी का सत्ता पक्ष की ओर जाना और मोदी को गले लगाना था।
लोकसभा के नियम 198 (1) के तहत, किसी सदस्य को अध्यक्ष द्वारा बुलाए जाने पर प्रस्ताव रखने के लिए अनुमति लेनी होती है। छुट्टी मांगने वाले सदस्य को अपना नोटिस लोकसभा महासचिव को सुबह 10 बजे तक सौंपना होगा, जिस पर उसी दिन विचार किया जाएगा। नियम के अनुसार, सदन में अध्यक्ष “उन सदस्यों से अपने स्थान पर खड़े होने का अनुरोध करेंगे जो छुट्टी दिए जाने के पक्ष में हैं, और यदि पचास से कम सदस्य खड़े नहीं होते हैं, तो अध्यक्ष घोषणा करेंगे कि छुट्टी दी गई है”।
यदि नोटिस स्वीकार कर लिया जाता है, तो अध्यक्ष “प्रस्ताव पर चर्चा के लिए एक दिन या दिन या एक दिन का कुछ हिस्सा” आवंटित करेगा।
विपक्ष ने प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी से मणिपुर मुद्दे पर बोलने की मांग को लेकर पिछले तीन दिनों से संसदीय कार्यवाही बाधित कर रखी थी। मंगलवार को शाह ने विपक्षी नेताओं मल्लिकार्जुन खड़गे और अधीर रंजन चौधरी को हिंदी में पत्र लिखकर कहा कि मणिपुर के लोग चाहते हैं कि सभी राजनीतिक दलों के सदस्य उन्हें विश्वास दिलाएं कि विधायक एकजुट हैं और मणिपुर की शांति के लिए प्रतिबद्ध हैं। केंद्रीय गृह मंत्री ने कहा कि सरकार मणिपुर हिंसा पर चर्चा के लिए तैयार है और सभी से पार्टी लाइनों से ऊपर उठकर सहयोग करने का आग्रह किया।
अमित शाह, रक्षा मंत्री राजनाथ सिंह और संसदीय कार्य मंत्री प्रल्हाद जोशी सहित एनडीए के शीर्ष पदाधिकारियों ने दोहराया है कि सरकार मणिपुर पर चर्चा चाहती है। लेकिन सरकार के प्रबंधकों ने यह भी कहा कि बहस का जवाब केंद्रीय गृह मंत्री देंगे.
“पहले भी हमारी महान संसद ने ऐसा किया है। विपक्ष मांग कर रहा है कि सरकार बयान दे लेकिन मैं आपको बताना चाहता हूं कि सरकार सिर्फ बयान के लिए ही नहीं बल्कि पूरी बहस के लिए भी तैयार है. लेकिन सभी राजनीतिक दलों का सहयोग अपेक्षित है. मैं सभी विपक्षी दलों से सौहार्दपूर्ण माहौल में चर्चा के लिए आगे आने का आग्रह करता हूं, ”शाह ने लिखा।
2003 में, तत्कालीन पार्टी अध्यक्ष सोनिया गांधी के नेतृत्व में कांग्रेस ने अटल बिहारी वाजपेयी सरकार के खिलाफ अविश्वास प्रस्ताव पेश किया। विभिन्न मुद्दों पर सरकार के खिलाफ गांधी के “चार्जशीट” से शुरू हुई तीखी बहस के बाद, एनडीए ने प्रस्ताव को हरा दिया। लेकिन अगले वर्ष वाजपेयी राष्ट्रीय चुनाव हार गये।
विपक्षी नेताओं ने कहा कि सोमवार सुबह कांग्रेस और तृणमूल के वरिष्ठ नेताओं के बीच अविश्वास प्रस्ताव लाने पर चर्चा शुरू हुई. कांग्रेस नेता राहुल गांधी, जिन्हें इस साल की शुरुआत में लोकसभा से अयोग्य ठहराया गया था, से मंगलवार को विपक्ष की फ्लोर रणनीति बैठक में निर्णय लेने से पहले परामर्श किया गया था।
एक वरिष्ठ विपक्षी नेता ने कहा कि “सभी दल एक साथ थे”।
हालाँकि, विपक्ष का एक वर्ग नोटिस स्वीकार करने के दौरान व्यवधान की संभावना को लेकर सावधान है। यूपीए-काल में, कई अविश्वास प्रस्तावों को इस आधार पर खारिज कर दिया गया कि सदन यह गिनने में सक्षम नहीं था कि कितने नेता प्रस्ताव का समर्थन कर रहे हैं।
मंगलवार दोपहर लोकसभा अध्यक्ष ओम बिरला ने व्यापार सलाहकार समिति की बैठक बुलाई, जहां संसदीय कार्य मंत्री प्रह्लाद जोशी ने विपक्ष से बहस में भाग लेने का आग्रह किया। जोशी ने कहा कि सरकार मणिपुर पर छह घंटे तक चर्चा के लिए तैयार है। विपक्षी नेताओं ने कथित तौर पर कहा कि पीएम एक बयान दे सकते हैं और सदन छोड़ सकते हैं।
तृणमूल नेता सुदीप बंदोपाध्याय ने सरकार को आगाह किया कि विपक्ष अविश्वास प्रस्ताव का संकेत देकर पीएम को लोकसभा में जवाब देने के लिए मजबूर कर सकता है।
जोशी ने बताया कि गृह मंत्री ने मणिपुर में तीन दिन बिताए और एक राज्य मंत्री एक महीने के लिए राज्य में थे। जोशी ने पूछा, “क्या हम गृह मंत्री के जवाब से सुचारू रूप से काम कर सकते हैं।”
“अगर विपक्ष और सरकार दोनों एक-दूसरे को कुछ जगह दे पाते। सरकार मणिपुर पर चर्चा कराने के लिए सहमत हो गई थी और सामान्य दृष्टिकोण से विपक्ष को बहस की अनुमति देनी चाहिए थी। संसद में बहस ही सबसे अहम चीज है. निश्चित रूप से, ऐसे कोई नियम नहीं हैं जो प्रधानमंत्री को बहस के दौरान सदन में बोलने के लिए बाध्य करते हों। हालाँकि, विपक्ष को सरकार के खिलाफ अविश्वास प्रस्ताव लाने का अधिकार था और उन्होंने अपने अधिकार का प्रयोग करने का फैसला किया है। हमें उम्मीद है कि अविश्वास प्रस्ताव के दौरान बहस व्यवधानों से प्रभावित नहीं होगी और देश को सार्थक चर्चा देखने के मौके से वंचित नहीं किया जाएगा,” पूर्व लोकसभा महासचिव पी श्रीधरन ने कहा।